河南開封：提出2020年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（鍋爐相關(guān)）

近日，開封市政府辦公室印發(fā)了《開封市2020年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，對(duì)持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出努力。具體內(nèi)容如下。

1、加大過(guò)剩和落后產(chǎn)能壓減力度。2020年底前，基本完成化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐淘汰工作，并退出單套裝置30萬(wàn)噸/年以下的合成氨產(chǎn)能；確保淘汰直徑3米及以下水泥粉磨裝備（特種水泥除外），依法關(guān)停退出熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡(jiǎn)易落后、自動(dòng)化水平低，布局分散、規(guī)模小、無(wú)組織排放突出，以及無(wú)治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)爐窯。

2、嚴(yán)格新建項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)區(qū)域、流域規(guī)劃環(huán)評(píng)管理，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的指導(dǎo)和約束，逐步構(gòu)建起“三線一單”為空間管控基礎(chǔ)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)為環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)、排污許可為企業(yè)運(yùn)行守法依據(jù)的管理新框架，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。全市原則上禁止新增鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造、鋁用炭素、磚瓦窯、耐火材料等行業(yè)產(chǎn)能，原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐和35蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐。

3、持續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，加強(qiáng)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高清潔能源供應(yīng)保障能力，嚴(yán)控燃煤項(xiàng)目建設(shè)，完成煤炭消費(fèi)減量任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。7.嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量。持續(xù)加強(qiáng)煤炭消費(fèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警，分類實(shí)施電力、化工、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費(fèi)總量管控，深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，持續(xù)優(yōu)化電力行業(yè)用煤，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。

4、實(shí)施煤炭減量替代。嚴(yán)格落實(shí)《河南省耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)替代管理（暫行）辦法》，所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭減量或等量替代，電力行業(yè)新增耗煤項(xiàng)目要實(shí)行等量替代；新上非電行業(yè)耗煤項(xiàng)目，新增燃料煤總量實(shí)行1.5倍減量替代；除熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目以外，全市不再核準(zhǔn)“十三五”期間新投產(chǎn)的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。

5、開展高污染燃料設(shè)施拆改。2020年4月底前，全面排查以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，10月底前基本完成清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等替代改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）

6、實(shí)施煤電機(jī)組優(yōu)化升級(jí)。優(yōu)化煤電生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐關(guān)停整合，鼓勵(lì)有條件并網(wǎng)的自備電廠按自愿原則并網(wǎng)運(yùn)行。2020年底前，國(guó)電投開封發(fā)電公司煤電機(jī)組供電煤耗爭(zhēng)取達(dá)到300克/千瓦時(shí)。

7、大力推動(dòng)集中供暖建設(shè)。全面落實(shí)《河南省北方地區(qū)冬季清潔取暖實(shí)施方案（2018-2021年）》，加快供熱設(shè)施建設(shè)，提升供暖保障能力。2020年10月底前，全市完成新建改造供熱管網(wǎng)50公里，新建改造熱力站42座，新增集中供熱面積555萬(wàn)平方米。全市集中供熱普及率達(dá)到90%以上；各縣級(jí)建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到50%以上。對(duì)暫不具備集中供熱條件的縣和供熱規(guī)劃外的區(qū)域，鼓勵(lì)推廣地?zé)崮?、電取熱、空氣源熱泵等多種清潔供暖方式。

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